新華網(wǎng)北京3月12日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于同意設立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復》）。
        《批復》明確了該綜合試驗區的定位和作用，提出要以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力，著(zhù)力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規則，為推動(dòng)我國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
        《批復》強調，有關(guān)部門(mén)和浙江省人民政府要努力適應新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉變觀(guān)念和工作方式，積極做好服務(wù)，大力支持綜合試驗區大膽探索、創(chuàng )新發(fā)展，同時(shí)控制好風(fēng)險。要在保障安全的基礎上，堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展，為綜合試驗區各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。試點(diǎn)工作要循序漸進(jìn)，適時(shí)調整，逐步推廣。
        《批復》還分別對浙江省人民政府和各部門(mén)提出具體工作要求。浙江省人民政府要切實(shí)加強對綜合試驗區建設的組織領(lǐng)導，在商務(wù)部等部門(mén)的指導下，盡快修改完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細化先行先試任務(wù)，建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機制。綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。中央和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強指導和服務(wù)。要加強部門(mén)之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調查研究，及時(shí)總結經(jīng)驗，指導和幫助地方政府切實(shí)解決綜合試驗區建設發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。商務(wù)部要加強綜合協(xié)調、跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)對綜合試驗區試點(diǎn)成果進(jìn)行評估，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報告國務(wù)院。
        當前，我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要渠道。發(fā)展跨境電子商務(wù)，不僅能夠帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、解決民生問(wèn)題，還能開(kāi)辟市場(chǎng)空間、增強話(huà)語(yǔ)權，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)力。與此同時(shí)，作為新生事物，我國跨境電子商務(wù)也面臨一些制約因素，如業(yè)務(wù)模式與現行的監管和服務(wù)體系不相適應，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，未有效解決深層次矛盾和體制性難題等，有必要通過(guò)試點(diǎn)試驗，探索形成更加有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策體系和營(yíng)商環(huán)境。